وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬مهاجرت‭ ‬در‭ ‬آمریکا

وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬مهاجرت‭ ‬در‭ ‬آمریکا

وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬مهاجرت‭ ‬در‭ ‬آمریکا

هوشیار‭ ‬افسر


مقدمه

مسئلۀ‭ ‬مهاجرت‭ ‬با‭ ‬تاریخ‭ ‬آمریکا‭ ‬به‭ ‬طور‭ ‬عام‭ ‬و‭ ‬با‭ ‬تاریخچۀ‭ ‬جامعۀ‭ ‬ایرانیان‭ ‬در‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬به‭ ‬طور‭ ‬خاص‭ ‬در‭ ‬هم‭ ‬تنیده‭ ‬است‭. ‬از‭ ‬آنجا‭ ‬که‭ ‬تعداد‭ ‬مهاجرین‭ ‬در‭ ‬سرحدات‭ ‬جنوبی‭ ‬آمریکا‭ ‬آهنگ‭ ‬افزایش‭ ‬می زند‭ ‬و‭ ‬ترکیب‭ ‬جمعیت‭ ‬مهاجرین‭ ‬بی‭ ‬سابقه‭ ‬است،‭ ‬وضعیت‭ ‬کنونی‭ ‬مهاجرت‭ ‬از‭ ‬همۀ‭ ‬زوایا‭ ‬ویژگی های‭ ‬یک‭ ‬بحران‭ ‬را‭ ‬دارد‭. ‬بنا‭ ‬بر‭ ‬یک‭ ‬نظرسنجی‭ ‬گسترده‭ ‬با‭ ‬بیش‭ ‬از‭ ‬پنج‭ ‬هزار‭ ‬شرکت‭ ‬کننده‭ ‬که‭ ‬از‭ ‬طرف‭ ‬مرکز‭ ‬تحقیقاتی‭ ‬پیو‭ (‬Pew‭ ‬Research Center‭) ‬در‭ ‬ماه‭ ‬ژانویه‭ ‬امسال‭ ‬انجام‭ ‬شد،‭ ‬٪۴۵‭ ‬شرکت‭ ‬کنندگان‭ ‬وضعیت‭ ‬کنونی‭ ‬مهاجرت‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬را‭ ‬یک‭ ‬‮«‬بحران‮»‬‭ (‬crisis‭) ‬نامیدند‭ ‬و‭ ٪‬۳۲‭ ‬این‭ ‬وضعیت‭ ‬را‭ ‬یک‭ ‬‮«‬مشکل‭ ‬عمده‮»‬‭ (‬major‭ ‬problem‭) ‬دانستند‭. [‬۱‭]  ‬نظر‭ ‬به‭ ‬درجۀ‭ ‬بالای‭ ‬سیاسی‭/‬تبلیغاتی‭ ‬شدن‭ ‬این‭ ‬معضل،‭ ‬من‭ ‬در‭ ‬این‭ ‬نوشته‭ ‬از‭ ‬اصطلاح‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬استفاده‭ ‬می کنم‭. ‬هدف‭ ‬این‭ ‬نوشته‭ ‬نگاهی‭ ‬به‭ ‬جوانب‭ ‬مختلف‭ ‬این‭ ‬وضعیت،‭ ‬ارتباط‭ ‬آن‭ ‬با‭ ‬معضل‭ ‬عدالت‭ ‬نژادی،‭ ‬راه های‭ ‬برون‭ ‬رفت‭ ‬از‭ ‬این‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬از‭ ‬دیدگاه‭ ‬صاحبنظران‭ ‬و‭ ‬متخصصین‭ ‬و‭ ‬تاثیر‭ ‬آن‭ ‬بر‭ ‬جامعه‭ ‬ایرانیان‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬است‭.‬

ابعاد‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی‭ 

با‭ ‬داشتن‭ ‬یک‭ ‬پنجم‭ ‬همۀ‭ ‬مهاجرین‭ ‬دنیا،‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬در‭ ‬برگیرندۀ‭ ‬بیشترین‭ ‬تعداد‭ ‬مهاجرین‭ ‬در‭ ‬جهان‭ ‬است‭. ‬در‭ ‬سال های‭ ‬اخیر‭ ‬تعداد‭ ‬مهاجرین‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬افزایش‭ ‬چشمگیری‭ ‬داشته‭ ‬است‭.  ‬بر‭ ‬مبنای‭ ‬گزارش‭ ‬مرکز‭ ‬تحقیقاتی‭ ‬پیو‭ ‬جمعیت‭ ‬کل‭ ‬مهاجرین‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬در‭ ‬سال‭  ‬۲۰۲۳‭ ‬به‭ ‬۴۷‭/‬۸‭ ‬میلیون‭ ‬نفر‭ ‬رسید‭ ‬و‭ ‬تنها‭ ‬در‭ ‬مدت‭ ‬یک‭ ‬سال‭ ‬۱‭/‬۶‭ ‬میلیون‭ ‬نفر‭ ‬افزایش‭ ‬یافت‭. [‬۲‭] ‬این‭ ‬ارقام‭ ‬همۀ‭ ‬گروه های‭ ‬مهاجرین،‭ ‬از‭ ‬شهروندان‭ ‬نسل‭ ‬اولی‭ ‬تا‭ ‬مهاجرین‭ ‬بی‭ ‬مدرک‭ ‬و‭ ‬متولدین‭ ‬همۀ‭ ‬کشورهای‭ ‬جهان‭ ‬را‭ ‬شامل‭ ‬می شود‭. ‬

تنها‭ ‬در‭ ‬ماه‭ ‬دسامبر‭ ‬۲۰۲۳،‭ ‬نزدیک‭ ‬به‭ ‬دویست‭ ‬و‭ ‬پنجاه‭ ‬هزار‭ ‬مهاجر‭ ‬در‭ ‬مرز‭ ‬مکزیک‭ ‬در‭ ‬جنوب‭ ‬آمریکا‭ ‬با‭ ‬مرزبانان‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬برخورد‭ ‬داشتند‭. [‬۳‭]  ‬این‭ ‬مهاجرت‭ ‬انسانی‭ ‬یک‭ ‬رکورد‭ ‬جدید‭ ‬در‭ ‬این‭ ‬زمینه‭ ‬بود‭ ‬و‭ ‬رکورد‭ ‬سابق‭  ‬دویست‭ ‬و‭ ‬بیست‭ ‬هزار‭ ‬مهاجر‭ ‬و‭ ‬مربوط‭ ‬به‭ ‬ماه‭ ‬مارس‭ ‬سال‭ ‬۲۰۰۰‭ ‬بود‭. ‬

این‭ ‬وضعیت‭ ‬به‭ ‬یک‭ ‬موضوع‭ ‬حاد‭ ‬در‭ ‬کارزار‭ ‬انتخابات‭ ‬ریاست‭ ‬جمهوری‭ ‬۲۰۲۴‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬تبدیل‭ ‬شده‭ ‬است‭ ‬و‭ ‬متاسفانه‭ ‬تبدیل‭ ‬به‭ ‬دستاویزی‭ ‬برای‭ ‬مهاجرستیزی‭ ‬و‭ ‬سرزنش‭ ‬مهاجرین‭ ‬به‭ ‬عنوان‭ ‬عامل‭ ‬اصلی‭ ‬مشکلات‭ ‬اجتماعی‭ ‬و‭ ‬اقتصادی‭ ‬نظیر‭ ‬ناامنی،‭ ‬بیکاری‭ ‬و‭ ‬حتی‭ ‬کمبود‭ ‬مسکن‭ ‬شده‭ ‬است‭. ‬اغراق‭ ‬در‭ ‬این‭ ‬زمینه‭ ‬از‭ ‬طرف‭ ‬کارزار‭ ‬انتخاباتی‭ ‬ترامپ‭ ‬به‭ ‬جایی‭ ‬رسیده‭ ‬که‭ ‬وی‭ ‬در‭ ‬مناظرۀ‭ ‬ماه‭ ‬سپتامبر‭ ‬با‭ ‬کامالا‭ ‬هاریس،‭ ‬بدون‭ ‬ارا‌ئۀ‭ ‬هیچ‭ ‬مدرک‭ ‬معتبری‭ ‬مهاجرین‭ ‬کشور‭ ‬هائیتی‭ ‬ساکن‭ ‬در‭ ‬شهر‭ ‬اسپرینگ‭ ‬فیلد‭ ‬ایالت‭ ‬اوهایو‭ ‬را‭ ‬به‭ ‬دزدی‭ ‬و‭ ‬خوردن‭ ‬سگ‭ ‬و‭ ‬گربه ها‭ ‬متهم‭ ‬کرد‭.      

وجوه‭ ‬تمایز‭ ‬وضعیت‭ ‬کنونی‭ ‬با‭ ‬ادوار‭ ‬گذشته

بر‭ ‬خلاف‭ ‬تصور‭ ‬بسیاری‭ ‬و‭ ‬علی‭ ‬رغم‭ ‬افزایش‭ ‬چشمگیر‭ ‬جمعیت‭ ‬مهاجرین‭ ‬بی‭ ‬مدرک،‭ ‬بر‭ ‬مبنای‭ ‬ارزیابی‭ ‬معتبر‭ ‬مرکز‭ ‬تحقیقاتی‭ ‬پیو‭ ‬تعداد‭ ‬این‭ ‬گروه‭ ‬هنوز‭ ‬مادون‭ ‬بالاترین‭ ‬جمعیت‭ ‬این‭ ‬دسته‭ ‬از‭ ‬مهاجرین‭ ‬در‭ ‬سال‭ ‬۲۰۰۷‭ ‬که‭ ‬بالغ‭ ‬بر‭ ‬۱۲‭/‬۲‭ ‬میلیون‭ ‬نفر‭ ‬بود‭ ‬قرار‭ ‬دارد‭. [‬۴‭] ‬بر‭ ‬مبنای‭ ‬همین‭ ‬گزارش‭ ‬در‭ ‬پایان‭ ‬سال‭ ‬۲۰۲۲،‭ ‬جمعیت‭ ‬مهاجرین‭ ‬بی‭ ‬مدرک‭ ‬حدود‭ ‬یازده‭ ‬میلیون‭ ‬نفر‭ ‬تخمین‭ ‬زده‭ ‬شده‭ ‬است‭. ‬این‭ ‬واقعیت‭ ‬خود‭ ‬نشان‭ ‬دهندۀ‭ ‬درجۀ‭ ‬اغراق‭ ‬کارزار‭ ‬انتخاباتی‭ ‬ترامپ‭ ‬است‭ ‬که‭ ‬ادعا‭ ‬می کند‭ ‬ساختار‭ ‬اجتماعی‭ ‬و‭ ‬امنیتی‭ ‬کشور‭ ‬به‭ ‬خاطرحضور‭ ‬مهاجرین‭ ‬بی‭ ‬مدرک‭ ‬در‭ ‬حال‭ ‬فروپاشی‭ ‬است‭. ‬

‭ ‬شاید‭ ‬بارزترین‭ ‬وجه‭ ‬تمایز‭ ‬وضعیت‭ ‬کنونی‭ ‬با‭ ‬گذشته،‭ ‬ترکیب‭ ‬نوین‭ ‬ملیتی‭ ‬مهاجرینی‭ ‬است‭ ‬که‭ ‬از‭ ‬مرز‭ ‬جنوبی‭ ‬آمریکا‭ ‬و‭ ‬مکزیک‭ ‬قصد‭ ‬دارند‭ ‬وارد‭ ‬خاک‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬شوند؛‭ ‬در‭ ‬گذشته‭ ‬اکثریت‭ ‬مهاجرین‭ ‬از‭ ‬شهروندان‭ ‬مکزیک‭ ‬بودند‭ ‬در‭ ‬حالی‭ ‬که‭ ‬هم‭ ‬اکنون‭ ‬تعداد‭ ‬مهاجرین‭ ‬اهل‭ ‬کشورهای‭ ‬دیگر‭ ‬آمریکای‭ ‬مرکزی‭ ‬به‭ ‬همراه‭ ‬مهاجران‭ ‬کوبایی‭ ‬و‭ ‬به‭ ‬ویژه‭ ‬مهاجران‭ ‬ونزوئلایی‭ ‬از‭ ‬مهاجران‭ ‬مکزیکی‭ ‬پیشی‭ ‬گرفته‭ ‬است‭. [‬۵‭] ‬با‭ ‬وجود‭ ‬این‭ ‬که‭ ‬بحران‭ ‬سیاسی‭ ‬اقتصادی‭ ‬در‭ ‬ونزوئلا‭ ‬از‭ ‬سال‭ ‬۲۰۱۵‭ ‬تا‭ ‬به‭ ‬حال‭ ‬به‭ ‬مهاجرت‭ ‬۷‭/‬۷‭ ‬میلیون‭ ‬نفر‭ ‬از‭ ‬اهالی‭ ‬این‭ ‬کشور‭ ‬منجر‭ ‬شده‭ ‬است‭ ‬تا‭ ‬سال های‭ ‬پس‭ ‬از‭ ‬پاندمیک‭ ‬کوید،‭ ‬مشخصاً‭ ‬سال‭ ‬۲۰۲۲،‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬در‭ ‬دسترس‭ ‬این‭ ‬مهاجران‭ ‬نبود‭. ‬آنچه‭ ‬به‭ ‬افزایش‭ ‬چشمگیر‭ ‬مهاجران‭ ‬ونزوئلایی‭ ‬در‭ ‬سال های‭ ‬۲۰۲۲‭ ‬و‭ ‬۲۰۲۳‭ ‬انجامید،‭ ‬باز‭ ‬شدن‭ ‬گذرگاه‭ ‬جنگلی‭ ‬صعب‭ ‬العبور‭ ‬دَریَن‭ (‬Darin jungle‭ ‬crossing‭)‬،‭ ‬واقع‭ ‬در‭ ‬مرز‭ ‬کلمبیا‭ ‬و‭ ‬پاناما،‭ ‬توسط‭ ‬مهاجرین‭ ‬اهل‭ ‬هائیتی‭ ‬در‭ ‬سال‭ ‬۲۰۲۱‭ ‬بود‭. ‬در‭ ‬سال‭ ‬۲۰۲۳‭ ‬مهاجرین‭ ‬ونزوئلایی‭ ‬۳۲۵،۰۰۰‭ ‬یا‭ ٪‭‬۶۸  ‬از‭ ‬بیش‭ ‬از‭ ‬پانصد‭ ‬هزار‭ ‬عبور‭ ‬کننده‭ ‬از‭ ‬گذرگاه‭  ‬دَریَن‭ ‬را‭ ‬تشکیل‭ ‬می دادند‭. [‬۶‭] ‬پس‭ ‬از‭ ‬رسیدن‭ ‬به‭ ‬آمریکای‭ ‬مرکزی،‭ ‬مهاجران‭ ‬از‭ ‬سه‭ ‬کشور‭ ‬گواتمالا،‭ ‬هندوراس‭ ‬و‭ ‬السالوادور‭ ‬و‭ ‬سپس‭ ‬مهاجرین‭ ‬مکزیکی‭ ‬نواحی‭ ‬نیازمندتر‭ ‬آن‭ ‬کشور‭ ‬به‭ ‬این‭ ‬گروه‭ ‬ملحق‭ ‬می شوند‭. ‬این‭ ‬ترکیب‭ ‬جدید‭ ‬آهنگ‭ ‬افزایش‭ ‬تعداد‭ ‬مهاجرین‭ ‬را‭ ‬رقم‭ ‬زده‭ ‬است‭. ‬

افزایش‭ ‬شتابناک‭ ‬تعداد‭ ‬مهاجرین‭ ‬در‭ ‬مرز‭ ‬جنوبی‭ ‬آمریکا‭ ‬در‭ ‬طول‭ ‬دو‭ ‬سال‭ ‬گذشته‭ ‬و‭ ‬همزمانی‭ ‬آن‭ ‬با‭ ‬کارزار‭ ‬انتخابات‭ ‬ریاست‭ ‬جمهوری‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬به‭ ‬اوج‭ ‬گیری‭ ‬تحریفات‭ ‬واقعیت های‭ ‬اقتصادی‭ ‬و‭ ‬اجتماعی‭ ‬حضور‭ ‬مهاجران‭ ‬در‭ ‬شهرهای‭ ‬آمریکا‭ ‬منجر‭ ‬شده‭ ‬است‭. ‬ابعاد‭ ‬بی‭ ‬سابقۀ‭ ‬این‭ ‬تحریفات‭ ‬دیگر‭ ‬وجه‭ ‬تمایز‭ ‬بارز‭ ‬وضعیت‭ ‬کنونی‭ ‬با‭ ‬گذشته‭ ‬است‭. ‬شکی‭ ‬نیست‭ ‬که‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬کنونی‭ ‬و‭ ‬چشم‭ ‬انداز‭ ‬تشدید‭ ‬آن‭ ‬در‭ ‬سال های‭ ‬آینده‭ ‬فشار‭ ‬فزاینده ای‭ ‬بر‭ ‬ساختار‭ ‬خدمات‭ ‬بهداشتی‭ ‬و‭ ‬آموزشی‭ ‬وارد‭ ‬کرده‭ ‬است‭ ‬و‭ ‬نیاز‭ ‬به‭ ‬سیاست های‭ ‬کارساز‭ ‬از‭ ‬سوی‭ ‬دولت‭ ‬در‭ ‬ابعاد‭ ‬فدرال‭ ‬و‭ ‬ایالتی‭ ‬دارد‭ ‬و‭ ‬این‭ ‬نوشته‭ ‬در‭ ‬ذیل‭ ‬به‭ ‬اقدامات‭ ‬انجام‭ ‬شده‭ ‬و‭ ‬دیدگاه های‭ ‬متخصصین‭ ‬خواهد‭ ‬پرداخت‭. ‬در‭ ‬عین‭ ‬حال‭ ‬دروغ هایی‭ ‬همچون‭ ‬دزدی‭ ‬و‭ ‬تناول‭ ‬سگ‭ ‬و‭ ‬گربه ها‭ ‬در‭ ‬شهر‭ ‬اسپرینگ‭ ‬فیلد‭ ‬ایالت‭ ‬اوهایو‭ ‬توسط‭ ‬مهاجرین‭ ‬اهل‭ ‬هاییتی‭ ‬که‭ ‬عدم‭ ‬صحت‭ ‬آن‭ ‬بارها‭ ‬اثبات‭ ‬شده‭ ‬است‭ [‬۷‭] ‬و‭ ‬به‭ ‬گرایشات‭ ‬برهنۀ‭ ‬نژادپرستانه‭ ‬علیه‭ ‬مهاجرین‭ ‬رنگین‭ ‬پوست‭ ‬آلوده‭ ‬است‭ ‬و‭ ‬ادعای‭ ‬نادرست‭ ‬در‭ ‬مورد‭ ‬افزایش‭ ‬جنایت‭ ‬و‭ ‬ناامنی‭ ‬که‭ ‬نافی‭ ‬گزارشات‭ ‬رسمی‭ ‬سازمان های‭ ‬دولتی‭ ‬در‭ ‬خصوص‭ ‬کاهش‭ ‬جرایم‭ ‬جنایی‭ ‬در‭ ‬سال های‭ ‬اخیر‭ ‬هستند‭ [‬۸‭] ‬به‭ ‬برون‭ ‬رفت‭ ‬از‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬کنونی‭ ‬کمکی‭ ‬نمی کنند‭ ‬و‭ ‬به‭ ‬تنش های‭ ‬اجتماعی‭ ‬دامن‭ ‬می زنند‭.  

مهاجرستیزی‭ ‬و‭ ‬نژادپرستی‭ ‬

در‭ ‬طول‭ ‬تاریخ‭ ‬آمریکا‭ ‬از‭ ‬۱۷۹۰‭ ‬تا‭ ‬به‭ ‬امروز،‭ ‬مهاجرستیزی‭ ‬و‭ ‬نژادپرستی‭ ‬به‭ ‬موازات‭ ‬یکدیگر‭ ‬تقلیل‭ ‬و‭ ‬تشدید‭ ‬شده اند‭. [‬۹‭] ‬شاید‭ ‬بارزترین‭ ‬نمود‭ ‬تحول‭ ‬عدالت‭ ‬نژادی‭ ‬پابه پای‭ ‬گسترش‭ ‬حقوق‭ ‬مهاجرین‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬قانون‭ ‬فدرال‭ ‬مهاجرت‭ ‬۱۹۶۵‭ ‬بود‭ ‬که‭ ‬کمتر‭ ‬از‭ ‬دو‭ ‬ماه‭ ‬پس‭ ‬از‭ ‬تصویب‭ ‬قانون‭ ‬فدرال‭ ‬حق‭ ‬رای‭ ‬همان‭ ‬سال‭ ‬در‭ ‬۳‭ ‬اکتبر‭ ‬۱۹۶۵‭ ‬پس‭ ‬از‭ ‬تصویب‭ ‬کنگره‭ ‬توسط‭ ‬رییس‭ ‬جمهور‭ ‬وقت‭ ‬لیندون‭ ‬جانسون،‭ ‬امضا‭ ‬شد‭. ‬این‭ ‬قانون‭ ‬با‭ ‬الغای‭ ‬‮«‬فرمول‭ ‬ریشه های‭ ‬ملیتی‮»‬‭ (‬National Origins‭ ‬Formula‭)  ‬مصوبۀ‭ ‬قانون‭ ‬فدرال‭ ‬۱۹۲۱‭ ‬که‭ ‬با‭ ‬هدف‭ ‬حفظ‭ ‬هویت‭ ‬اروپای‭ ‬غربی‭ ‬و‭ ‬شمالی‭ ‬آمریکا‭ ‬به‭ ‬طور‭ ‬عریان‭ ‬مانع‭ ‬مهاجرت‭ ‬اهالی‭ ‬آسیا،‭ ‬آفریقا‭ ‬و‭ ‬حتی‭ ‬اروپای‭ ‬جنوبی‭ ‬و‭ ‬شرقی‭ ‬به‭ ‬آمریکا‭ ‬بود،‭ ‬راه‭ ‬را‭ ‬برای‭ ‬مهاجرت‭ ‬همۀ‭ ‬انسان ها‭ ‬باز‭ ‬کرد‭. ‬مفاد‭ ‬قانونی‭ ‬نظیر‭ ‬مهاجرت‭ ‬از‭ ‬طریق‭ ‬نسبت‭ ‬خانوادگی،‭ ‬ازدواج‭  ‬و‭ ‬قابلیت‭ ‬تخصصی‭ ‬و‭ ‬حرفه ای‭ ‬صرف‭ ‬نظر‭ ‬از‭ ‬ریشۀ‭ ‬ملیتی‭ ‬و‭ ‬نژادی‭ ‬به‭ ‬نحوی‭ ‬عدالت‭ ‬نژادی‭ ‬را‭ ‬به‭ ‬امر‭ ‬مهاجرت‭ ‬نیز‭ ‬بسط‭ ‬داد‭. ‬قانون‭ ‬فدرال‭ ‬مهاجرت‭ ‬۱۹۶۵‭ ‬در‭ ‬هموار‭ ‬کردن‭ ‬راه‭ ‬مهاجرت‭ ‬ایرانیان‭ ‬به‭ ‬آمریکا‭ ‬نقشی‭ ‬محوری‭ ‬ایفا‭ ‬کرد‭. ‬بدون‭ ‬موازین‭ ‬حقوقی‭ ‬این‭ ‬قانون،‭ ‬جامعه‭ ‬ایرانیان‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬نمی توانست‭ ‬به‭ ‬وسعت‭ ‬و‭ ‬قدرت‭ ‬کنونی‭ ‬خود‭ ‬برسد‭. ‬

بخش‭ ‬قابل‭ ‬توجهی‭ ‬از‭ ‬مهاجرین‭ ‬که‭ ‬از‭ ‬مرز‭ ‬جنوبی‭ ‬با‭ ‬مکزیک‭ ‬وارد‭ ‬آمریکا‭ ‬شده اند‭ ‬تقاضای‭ ‬پناهندگی‭ ‬سیاسی‭ ‬کرده اند‭. ‬تعداد‭ ‬متقاضیانی‭ ‬که‭ ‬در‭ ‬انتظار‭ ‬پردازش‭ ‬تقاضانامۀ‭ ‬خود‭ ‬هستند‭ ‬تا‭ ‬پایان‭ ‬سال‭ ‬۲۰۲۳‭ ‬یک‭ ‬میلیون‭ ‬نفر‭ ‬افزایش‭ ‬یافت‭. [‬۱۰‭]  ‬لازم‭ ‬به‭ ‬تاکید‭ ‬است‭ ‬که‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬رسماً‭ ‬‮«‬پروتکل‭ ‬مربوط‭ ‬به‭ ‬وضعیت‭ ‬پناهندگان‭ ‬۱۹۶۷‮»‬‭ ‬را‭ ‬که‭ ‬یک‭ ‬قانون‭ ‬الزام‭ ‬آور‭ ‬سازمان‭ ‬ملل‭ ‬متحد‭ ‬است‭ ‬امضا‭ ‬کرده‭ ‬است‭ ‬و‭ ‬کنگره‭ ‬نیزاین‭ ‬قانون‭ ‬را‭ ‬در‭ ‬سال‭ ‬۱۹۶۸‭ ‬تایید‭ ‬کرد‭. ‬به‭ ‬عبارت‭ ‬دیگر‭ ‬دریافت‭ ‬و‭ ‬پردازش‭ ‬تقاضانامۀ‭ ‬پناهندگی‭ ‬سیاسی‭ ‬قانون‭ ‬فدرال‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬محسوب‭ ‬می شود‭ ‬و‭ ‬دولت‭ ‬ملزم‭ ‬به‭ ‬اجرای‭ ‬آن‭ ‬است‭. [‬۱۱‭] ‬علاوه‭ ‬بر‭ ‬وجه‭ ‬قانونی‭ ‬پناهندگی‭ ‬سیاسی،‭ ‬اصل‭ ‬۱۴‭ ‬اعلامیه‭ ‬حقوق‭ ‬بشر‭ ‬تاکید‭ ‬می کند‭ ‬که‭ ‬‮«‬هر‭ ‬کس‭ ‬حق‭ ‬دارد ‭)‬برای‭ ‬در‭ ‬امان‭ ‬ماندن‭(‬ از‭ ‬آزار‭ ‬و‭ ‬شکنجه‭ ‬درخواست‭ ‬پناهندگی‭ ‬کند‭ ‬و‭ ‬از‭ ‬آن‭ ‬بهره مند‭ ‬شود‭.‬‮»‬

راه های‭ ‬برون‭ ‬رفت‭ ‬از‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی

برخلاف‭ ‬بسیاری‭ ‬از‭ ‬تبلیغات‭ ‬کارزار‭ ‬انتخاباتی‭ ‬ترامپ‭ ‬که‭ ‬تنها‭ ‬وعدۀ‭ ‬اخراج‭ ‬همۀ‭ ‬مهاجرین‭ ‬بی‭ ‬مدرک‭ ‬را‭ ‬می دهد،‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬مهاجرت‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬راه‭ ‬حل های‭ ‬اقتصادی‭ ‬و‭ ‬حقوقی‭ ‬کوتاه‭ ‬مدت‭ ‬و‭ ‬درازمدت‭ ‬نیز‭ ‬دارد‭. ‬نخست‭ ‬جا‭ ‬دارد‭ ‬با‭ ‬فرض‭ ‬بر‭ ‬اینکه‭ ‬اخراج‭ ‬همه‭ ‬مهاجرین‭ ‬بی‭ ‬مدرک‭ ‬عملی‭ ‬است‭ (‬که‭ ‬خود‭ ‬فرضیه ای‭ ‬بسیار‭ ‬سوال‭ ‬برانگیز‭ ‬است‭) ‬به‭ ‬عواقب‭ ‬اقتصادی‭ ‬آن‭ ‬بپردازیم‭. ‬بر‭ ‬مبنای‭ ‬گزارش‭ ‬موسسۀ‭ ‬پیترسون،‭ ‬مهاجرین‭ ‬بی‭ ‬مدرک‭ ‬4.6‭ ‬درصد‭ ‬نیروی‭ ‬کار‭ ‬آمریکا‭ ‬7.5)‭ ‬میلیون‭ ‬نفر)‭ ‬را‭ ‬تشکیل‭ ‬م یدهند‭ ‬و‭ ‬اخراج‭ ‬همۀ‭ ‬آنان‭ ‬به‭ ‬افزایش‭ ‬چشمگیر‭ ‬تورم‭ (‬تا‭ ‬3.1‭ ‬درصد‭) ‬و‭ ‬کاهش‭ ‬۵‭ ‬درصدی‭ ‬تولید‭ ‬ناخالص‭ ‬داخلی‭ (‬Gross Domestic Product‭) ‬آمریکا‭ ‬منجر‭ ‬خواهد‭ ‬شد‭. ‬معنای‭ ‬چنین‭ ‬تغییراتی‭ ‬در‭ ‬شاخص های‭ ‬اقتصادی‭ ‬مزبور‭ ‬جز‭ ‬شوکی‭ ‬عظیم‭ ‬به‭ ‬اقتصاد‭ ‬آمریکا‭ ‬و‭ ‬بحرانی‭ ‬فراگیر‭ ‬نیست‭. [‬۱۲‭]‬

راه‭ ‬حل های‭ ‬اقتصادی‭ ‬و‭ ‬حقوقی‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬مهاجرت‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬چه‭ ‬هستند؟‭ ‬در‭ ‬ژوئن‭ ‬۲‭.‬۲۲‭ ‬بیانیۀ‭ ‬لوس‭ ‬آنجلس‭ ‬برای‭ ‬مهاجرت‭ ‬و‭ ‬محافظت‭ (‬Los Angeles Declaration on Migration and Protection‭) ‬با‭ ‬شرکت‭ ‬وامضای‭ ‬۲۲‭ ‬کشور‭ ‬از‭ ‬نیمکرۀ‭ ‬غربی‭ ‬و‭ ‬به‭ ‬ابتکار‭ ‬دولت‭ ‬بایدن‭ ‬راهکارهای‭ ‬عملی‭ ‬را‭ ‬برای‭ ‬مدیریت‭ ‬وضعیت‭ ‬مهاجرین‭ ‬ارائه‭ ‬کرد‭.  [‬۱۳‭] ‬این‭ ‬بیانیه‭ ‬که‭ ‬مورد‭ ‬استقبال‭ ‬اقتصاددانان‭ ‬برجسته ای‭ ‬نظیر‭ ‬آدام‭ ‬توزی‭ (‬Adam Tooze‭)  ‬از‭ ‬دانشگاه‭ ‬کلمبیا‭ ‬در‭ ‬نیویورک‭ ‬قرار‭ ‬گرفت،‭ ‬کشورهای‭ ‬امضا‭ ‬کننده‭ ‬را‭ ‬متعهد‭ ‬می کند‭ ‬که‭ ‬با‭ ‬پرداختن‭ ‬به‭ ‬علل‭ ‬ریشه ای‭ ‬مهاجرت‭ ‬بی‭ ‬قاعده،‭ ‬گسترش‭ ‬مسیرهای‭ ‬منظم‭ ‬مهاجرت،‭ ‬مبارزه‭ ‬با‭ ‬قاچاق‭ ‬انسان،‭ ‬بهبود‭ ‬محافظت‭ ‬از‭ ‬مهاجرین‭ ‬آسیب‭ ‬پذیر،‭ ‬ایجاد‭ ‬یک‭ ‬سیستم‭ ‬هشدار‭ ‬اولیه‭ ‬برای‭ ‬بحران های‭ ‬بزرگ‭ ‬مقیاس‭ ‬و‭ ‬تقویت‭ ‬گفتگو‭ ‬و‭ ‬همکاری‭ ‬تحولی‭ ‬بنیادین‭ ‬در‭ ‬وضعیت‭ ‬مهاجرین‭ ‬ایجاد‭ ‬کنند‭. [‬۱۴‭] ‬آدام‭ ‬توزی‭ ‬با‭ ‬وجود‭ ‬تمجید‭ ‬از‭ ‬این‭ ‬بیانیه‭ ‬و‭ ‬راهکارهای‭ ‬عملی‭ ‬آن،‭ ‬انتقاداتی‭ ‬نیز‭ ‬از‭ ‬دولت‭ ‬بایدن‭ ‬داشت‭ ‬که‭ ‬علی‭ ‬رغم‭ ‬ابتکار‭ ‬عمل‭ ‬در‭ ‬این‭ ‬زمینه‭ ‬با‭ ‬اختصاص‭ ‬تنها‭ ‬چهار‭ ‬میلیارد‭ ‬دلار‭ ‬در‭ ‬چهار‭ ‬سال‭ ‬این‭ ‬برنامه‭ ‬را‭ ‬دچار‭ ‬کمبود‭ ‬منابع‭ ‬کرده‭ ‬است‭ ‬و‭ ‬مانع‭ ‬موفقیت‭ ‬آن‭ ‬شده‭ ‬است‭. ‬پروفسور‭ ‬توزی‭ ‬بر‭ ‬این‭ ‬باور‭ ‬است‭ ‬که‭ ‬با‭ ‬اختصاص‭ ‬ده‭ ‬برابر‭ ‬این‭ ‬بودجه‭ ‬این‭ ‬برنامه‭ ‬که‭ ‬دارای‭ ‬جوانب‭ ‬موثری‭ ‬در‭ ‬زمینه های‭ ‬توسعۀ‭ ‬پایدار‭ ‬کشاورزی،‭ ‬تشویق‭ ‬کارآفرینی‭ ‬و‭ ‬بهبود‭ ‬زنجیرۀ‭ ‬تامین‭ ‬است،‭ ‬موفق‭ ‬خواهد‭ ‬شد‭. ‬با‭ ‬در‭ ‬نظر‭ ‬گرفتن‭ ‬بودجۀ‭ ‬نظامی‭ ‬۹۱۶‭ ‬میلیارد‭ ‬دلاری‭ ‬آمریکا‭ ‬در‭ ‬سال‭ ‬۲۰۲۳‭ [‬۱۵‭]  ‬و‭ ‬کمک های‭ ‬نظامی‭ ‬ده ها‭ ‬میلیونی‭ ‬به‭ ‬اوکراین‭ ‬و‭ ‬اسرائیل،‭ ‬اختصاص‭ ‬ده‭ ‬میلیارد‭ ‬دلار‭ ‬در‭ ‬سال‭ ‬به‭ ‬حل‭ ‬بنیادی‭ ‬معضل‭ ‬مهاجرت‭ ‬غیر‭ ‬قابل‭ ‬تصور‭ ‬نیست‭.‬

علاوه‭ ‬بر‭ ‬این‭ ‬راه‭ ‬حل های‭ ‬کوتاه‭ ‬مدت‭ ‬حقوقی‭ ‬نظیر‭ ‬افزایش‭ ‬تعداد‭ ‬قضات‭ ‬امور‭ ‬مهاجرت‭ ‬و‭ ‬به‭ ‬ویژه‭ ‬قضات‭ ‬امور‭ ‬پناهندگی‭ ‬و‭ ‬تسریع‭ ‬پردازش‭ ‬تقاضانامه های‭ ‬پناهندگی‭ ‬مهاجرت‭ ‬نیز‭ ‬می تواند‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬کنونی‭ ‬را‭ ‬بهبود‭ ‬بخشد‭.‬

سخنی‭ ‬در‭ ‬پایان‭ ‬

وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬مهاجرت‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬یک‭ ‬شبه‭ ‬پدید‭ ‬نیامده‭ ‬است‭ ‬و‭ ‬یک‭ ‬شبه‭ ‬نیز‭ ‬حل‭ ‬نخواهد‭ ‬شد‭. ‬تاریخ‭ ‬مهاجرت‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬به‭ ‬ما‭ ‬می آموزد‭ ‬که‭ ‬همۀ‭ ‬ایرانیان‭ ‬ساکن‭ ‬در‭ ‬آمریکا،‭ ‬از‭ ‬شهروندان‭ ‬ایرانی‭ ‬ـ‭ ‬آمریکایی‭ ‬تا‭ ‬دارندگان‭ ‬کارت‭ ‬سبز،‭ ‬تا‭ ‬ایرانیان‭ ‬دارای‭ ‬ویزاهای‭ ‬قانونی‭ ‬تا‭ ‬پناهندگان‭ ‬سیاسی‭ ‬و‭ ‬مهاجرین‭ ‬بی‭ ‬مدرک‭ ‬همه‭ ‬و‭ ‬همه‭ ‬صرف‭ ‬نظر‭ ‬از‭ ‬گرایشات‭ ‬فکری‭ ‬و‭ ‬عقیدتی شان‭ ‬از‭ ‬تحولات‭ ‬مثبت‭ ‬در‭ ‬زمینۀ‭ ‬مهاجرت‭ ‬سود‭ ‬خواهند‭ ‬برد‭ ‬و‭ ‬از‭ ‬تشدید‭ ‬وضعیت‭ ‬بحرانی‭ ‬کنونی‭ ‬صدمه‭ ‬خواهند‭ ‬دید‭. ‬قانون‭ ‬فدرال‭ ‬مهاجرت‭ ‬۱۹۶۵‭ ‬راهگشای‭ ‬عدالت‭ ‬اجتماعی‭ ‬برای‭ ‬همۀ‭ ‬مهاجرین‭ ‬گشت‭ ‬و‭ ‬برای‭ ‬ما‭ ‬ایرانیان‭ ‬به‭ ‬ویژه‭ ‬در‭ ‬دهه های‭ ‬تروماتیک‭ ‬انقلاب،‭ ‬جنگ‭ ‬و‭ ‬نابسامانی های‭ ‬اجتماعی،‭ ‬نوید‭ ‬بخش‭ ‬آیندۀ‭ ‬بهتری‭ ‬شد‭. ‬اتحاد‭ ‬و‭ ‬همدلی‭ ‬همبود‭ ‬ایرانیان‭ ‬در‭ ‬آمریکا‭ ‬و‭ ‬همبستگی‭ ‬با‭ ‬دیگر‭ ‬همبودهای‭ ‬مهاجرین‭ ‬به‭ ‬همراه‭ ‬حمایت‭ ‬از‭ ‬سیاست های‭ ‬سازنده‭ ‬و‭ ‬کارساز‭ ‬در‭ ‬امور‭ ‬مهاجرت‭ ‬ضرورتی‭ ‬بنیادی‭ ‬برای‭ ‬آینده ای‭ ‬بهتر‭ ‬در‭ ‬ایالات‭ ‬متحده‭ ‬آمریکا‭ ‬است‭. 


‬پانویس ها‭ ‬

[۱]  ـ  https://www.pewresearch.org/politics/2024/02/15/how ـ americans ـ view ـ the ـ situation ـ at ـ the ـ u ـ s ـ mexico ـ border ـ its ـ causes ـ and ـ consequences/

[۲]  ـ  https://www.pewresearch.org/short ـ reads/2024/09/27/key ـ findings ـ about ـ us ـ immigrants/

[۳]  ـ  https://substackcdn.com/image/fetch/f_auto,q_auto:good,fl_progressive:steep/https%3A%2F%2Fsubstack ـ post ـ media.s3.amazonaws.com%2Fpublic%2Fimages%2F8e1ed3c2 ـ 8390 ـ 4765 ـ 92e9 ـ f10118ca3048_1368x1158.png

[۴]  ـ  https://www.pewresearch.org/short ـ reads/2024/07/22/what ـ we ـ know ـ about ـ unauthorized ـ immigrants ـ living ـ in ـ the ـ us/

[۵]  ـ  https://adamtooze.substack.com/p/chartbook ـ 297 ـ the ـ american ـ migration#:~:text=What%20has%20changed%20is%20the%20composition%20of%20the%20unauthorized%20migrant%20population.%20Today%20alongside%20migrants%20from%20Mexico%2C%20unauthorized%20migrants%20from%20Central%20America%2C%20Caribbean%20and%20South%20America%20add%20another%203.5%20million

[۶]  ـ  https://adamtooze.substack.com/p/chartbook ـ 297 ـ the ـ american ـ migration

[۷]  ـ   https://www.nbcnews.com/politics/donald ـ trump/trump ـ fringe ـ online ـ claim ـ immigrants ـ eating ـ pets ـ debate ـ trump ـ rcna170759

[۸]  ـ  https://www.nytimes.com/2023/12/29/us/crime ـ data ـ fbi ـ homicides.html

[۹]  ـ   https://racism.org/articles/citizenship ـ rights/immigration ـ race ـ and ـ racism/10417 ـ addressing ـ the

[۱۰]  ـ  https://www.pewresearch.org/short ـ reads/2024/07/22/what ـ we ـ know ـ about ـ unauthorized ـ immigrants ـ living ـ in ـ the ـ us/#:~:text=The%20U.S.%20unauthorized,the%20end%20of%202023.

[۱۱]  ـ   https://www.law.cornell.edu/uscode/text/8/1158

[۱۲]  ـ  https://www.piie.com/sites/default/files/2024 ـ 06/2024 ـ 06 ـ 26warwickppt.pdf

[۱۳]  ـ  https://losangelesdeclaration.com/

[۱۴]  ـ  https://adamtooze.substack.com/p/chartbook ـ 297 ـ the ـ american ـ migration#:~:text=It%20commits%20its,dialogue%20and%20collaboration.

[۱۵]  ـ   https://www.statista.com/statistics/262742/countries ـ with ـ the ـ highest ـ military ـ spending/#:~:text=The%20United%20States%20led%20the,to%202.4%20trillion%20U.S.%20dollars.

مدیریت سایت